Положение об общественном совете

Положение об Общественном совете

Кизнерского  района

I. Общие положения

1. Общественный совет муниципального образования «Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики» (далее – Общественный совет) является совещательным органом, создаваемым в целях учета мнения общественных объединений и иных некоммерческих организаций, представителей профессионального сообщества и иных граждан при осуществлении деятельности органов местного самоуправления.

2. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, актами Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.

3. Общественный совет формируется на основе добровольного участия.

4.Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

5. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, гласности, независимости, уважения прав и свобод человека и гражданина.

II. Цели и задачи деятельности Общественного совета

   6. Общественный совет создается в целях:

   - учета потребностей и интересов жителей Кизнерского района, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, прав общественных объединений и иных некоммерческих организаций, профессионального сообщества при осуществлении деятельности органов местного самоуправления;

   - привлечения представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций, представителей профессионального сообщества, экспертов и иных граждан к разработке основных направлений деятельности органов местного самоуправления.

   7. Основными задачами Общественного совета являются:

   - подготовка предложений Главе муниципального образования «Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики» (далее – Глава муниципального образования) по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления;

   - проведение общественной экспертизы социально значимых проектов правовых актов и иных решений органов местного самоуправления, направляемых в Общественный совет;

   - совершенствование механизма учета общественного мнения при принятии решений органами местного самоуправления;

   - осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления;

   - повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности органов местного самоуправления;

   - разработка, обсуждение и реализация общественных инициатив, связанных с деятельностью органов местного самоуправления;

   - содействие организации взаимодействия органов местного самоуправления с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, профессиональными союзами, экспертами и иными гражданами по вопросам социально-экономического развития муниципального образования и укрепления гражданского общества;

- содействие работе комиссий по соблюдению требований  к служебному поведению муниципальных служащих Кизнерского района и урегулированию конфликта интересов.

III. Основные функции и права Общественного совета

   8. Общественный совет осуществляет следующие функции:

   - разрабатывает для Главы муниципального образования предложения по обеспечению взаимодействия с гражданами Российской Федерации, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления, совершенствованию деятельности органов местного самоуправления;

   - участвует в разработке муниципальных правовых актов, концепций и программ по актуальным вопросам социально-экономического развития муниципального образования;

   - рассматривает, анализирует и принимает необходимые меры по поступающим в адрес Общественного совета обращениям, заявлениям и жалобам организаций и отдельных граждан, сообщениям средств массовой информации;

   - представляет Главе муниципального образования доклад о деятельности Общественного совета;

   - ежегодно отчитывается о своей деятельности перед общественными организациями Кизнерского района.

   9. При решении основных задач Общественный совет вправе:

   - представить доклад (содоклад) о работе Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики» при отчете Главы муниципального образования перед Советом депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики» (далее Совет депутатов);

   - по согласованию с Главой муниципального образования, Председателем Совета депутатов члены Общественного совета имеют право принимать участие в заседаниях и иных мероприятиях органов местного самоуправления;

   - в установленном порядке запрашивать и получать необходимые для исполнения своих полномочий документы и иные сведения от органов местного самоуправления, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну;

   - в установленном порядке приглашать на свои заседания представителей территориальных органов и учреждений федеральных органов исполнительной власти в Кизнерском районе, органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления муниципального образования «Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики», общественных объединений и иных некоммерческих организаций;

   - направлять в соответствующие органы местного самоуправления решения в виде заключений, предложений и обращений;

   - участвовать в подготовке решений органов местного самоуправления;

   - проводить конференции, совещания, «круглые столы», семинары и другие мероприятия;

   - создавать рабочие группы.

   10. Представители Общественного совета, определяемые правовыми актами органов местного самоуправления, с согласия членов Общественного совета включаются в составы конкурсных и аттестационных комиссий соответствующих органов местного самоуправления.

IV. Порядок формирования и работы Общественного совета

   11. Состав Общественного совета формируется в соответствии с настоящим Положением в составе 7 представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Кизнерского района.

   12. Членами Общественного совета могут быть граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

   Членами Общественного совета не могут быть:

   - лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности Удмуртской Республики, должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики, государственные должности и должности государственной гражданской службы иного субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, депутаты всех уровней, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;

   - лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на основании решения суда;

   - лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

   - лица, являющиеся действующими членами двух Общественных советов при других органах власти;

   - представители общественных объединений и иных некоммерческих организаций, которым в соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности (в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным);

   - представители общественных объединений и иных некоммерческих организаций, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

            13.Совет считается сформированным, если в его состав вошло не менее 2/3 от установленного настоящим Положением числа членов Совета.        

            14. Общественный совет формируется сроком на 2 года.

   15. Персональный состав Общественного совета утверждается Решением сессии Кизнерского районного Совета депутатов.

   16. За месяц до истечения срока полномочий членов Глава муниципального образования инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета в соответствии с настоящим Положением.

V. Организация деятельности Общественного совета

   17. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца.

   18. Члены Общественного совета на первом заседании из своего состава избирают председателя, заместителя председателя, секретаря Общественного совета.

   19. Председатель Общественного совета (в его отсутствие – заместитель председателя Общественного совета):

   - осуществляет общее руководство Общественным советом, распределяет обязанности между его членами;

   - определяет направления работы Общественного совета;

   - осуществляет общий контроль над реализацией принятых Общественным советом решений;

   - председательствует на заседаниях Общественного совета;

   - определяет порядок проведения заседаний Общественного совета;

   - представляет Общественный совет во взаимоотношениях с государственными органами Удмуртской Республики, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

   20. Секретарь Общественного совета организует подготовку заседаний Общественного совета, ведет протоколы его заседаний.

   21. Заседания Общественного совета проводятся в присутствии не менее двух третей членов Общественного совета.

   22. Внеочередные заседания могут проводиться по инициативе председателя Общественного совета, заместителя председателя, по инициативе не менее чем одной трети членов Общественного совета либо по предложению Главы муниципального образования.

   23. Проект повестки дня заседания Общественного совета формируется председателем Общественного совета по предложению членов Общественного совета и Главы муниципального образования.

   24. В заседании Общественного совета с правом совещательного голоса участвует Глава муниципального образования или уполномоченное им должностное лицо. На заседаниях Общественного совета вправе присутствовать иные должностные лица органов местного самоуправления.

   25. На заседания могут приглашаться представители территориальных органов и учреждений федеральных органов исполнительной власти в Кизнерском районе, органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления муниципального образования «Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики», Общественной палаты Удмуртской Республики, общественных объединений, некоммерческих организаций, научных учреждений, специалисты различных отраслей социально-экономической сферы и иные лица для представления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым вопросам.

   26. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер, принимаются в форме заключений, предложений и обращений большинством голосов членов Общественного совета, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Общественного совета. Особое мнение члена Общественного совета излагается в письменном виде и подписывается членом Общественного совета.

   27. По итогам заседания Общественного совета оформляется протокол, в котором отражается решение Общественного совета. Особое мнение члена Общественного совета прилагается к протоколу заседания Общественного совета.

   28. Протоколы заседаний Общественного совета и выписки из них направляются в течение 5 рабочих дней со дня заседания Общественного совета Главе муниципального образования.

   29. Член Общественного совета может быть исключен из его состава по решению членов Общественного совета.

   30. Члены Общественного совета имеют право:

   - вносить предложения по формированию повестки заседаний Общественного совета;

   - участвовать в подготовке материалов к заседаниям Общественного совета;

   - знакомиться с документами и материалами по вопросам, включенным в повестку заседаний;

   - возглавлять и входить в состав рабочих групп, формируемых Общественным советом;

   - предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;

   - в случае несогласия с решением, принятым Общественным советом, оформить в письменном виде свое особое мнение по рассматриваемому вопросу;

   - участвовать в работе конкурсных и аттестационных комиссий органов местного самоуправления;

   - знакомиться с обращениями, заявлениями и жалобами организаций и отдельных граждан, поступающими в адрес Общественного совета, а также с результатами их рассмотрения;

   - оказывать содействие органам местного самоуправления в разработке проектов правовых актов;

   - выйти из состава Общественного совета на основании письменного заявления.

   31. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет аппарат Главы муниципального образования, районного Совета депутатов и Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики».

VI. Размещение информации о деятельности Общественного совета

в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

   32. На официальном сайте муниципального образования «Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» создается раздел для размещения информации о деятельности Общественного совета.

   33. В разделе официального сайта муниципального образования «Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики» в сети «Интернет» подлежит обязательному размещению следующая информация:

   - положение об Общественном совете;

   - состав Общественного совета;

   - повестки и протоколы заседаний Общественного совета;

   - заключения Общественного совета по результатам общественной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов;

   - доклады о деятельности Общественного совета;

   - другая информация о деятельности Общественного совета, размещение которой на официальном сайте муниципального образования «Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики» в сети «Интернет» предусмотрено положением об Общественном совете.