Заключение июль 2014 года

05.08.2014

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект районного Совета депутатов муниципального образования «Кизнерский район» «О внесении изменений в решение Кизнерского районного Совета депутатов от 06 декабря 2013 года № 13/4 «О бюджете муниципального образования Кизнерский район на 2014 и на плановый период 2015 и 2016 годов»

Заключение на проект решения районного Совета депутатов муниципального образования «Кизнерский район» «О внесении изменений в решение Кизнерского районного Совета депутатов от 06 декабря 2013 года № 13/4 «О бюджете муниципального образования Кизнерский район на 2014 и на плановый период 2015 и 2016 годов» (в редакции решения Кизнерского районного Совета депутатов от 28.02.2014 г. № 13/4; 06.05.2014 г. №14/3), подготовлено в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Положением О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Кизнерский район» утвержденным решением Кизнерского районного Совета депутатов за № 23/8 от 13 ноября 2009г. (далее – Положение о бюджетном процессе). При подготовке заключения использовались программные документы по вопросам экономической и бюджетной политики, действующие федеральные и республиканские нормативно-правовые акты, устанавливающие бюджетные, налоговые и иные правоотношения, оказывающие влияние на формирование бюджета муниципального образования «Кизнерский район».

Проектом решения «О внесении изменений в решение Кизнерского районного Совета депутатов от 06 декабря 2014 года № 12/5 «О бюджете муниципального образования Кизнерский район на 2014 и на плановый период 2015 и 2016 годов» (в редакции решения Кизнерского районного Совета депутатов от 28.02.2014 г. № 13/4; 06.05.2014 г. №14/3) (далее проект Решения о внесении изменений в бюджет), предлагается утвердить следующие изменения

Наименование	Утвержденный бюджет	Проект решения
по расходам в сумме	550502,3 тыс. руб.	563 880,8 тыс. руб.	+1,02 % или увеличатся на 13378,5 тыс. руб.
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2015 год	22 444,8 тыс. руб.	34 232, 8 тыс. руб.	+1,5 % или верхний предел долга увеличится на 11 788 тыс. руб.
предельный объем муниципального долга на 2014 год	26 844,8 тыс. руб.	38 632,8 тыс. руб.	+ 1,4 % или предельный объем долга увеличится на 11 788 тыс. руб.
дефицит бюджета	6 630,6 тыс. рублей	19 959,1 тыс. руб.	+ 3,01 % или дефицит бюджета вырастет на 13328,5 тыс. руб.

Верхний предел муниципального долга муниципального образования «Кизнерский район» на 1 января 2016 года в сумме +1,5 % или увеличится на 11 788 тыс. рублей и составит 34 232,8 тыс. рублей и на 1 января 2017 года в сумме + 1.5 % или увеличится на 11 788 тыс. рублей и составит 34 788 тыс. рублей

Предельный объем муниципального долга муниципального образования «Кизнерский район» на 2015 год в сумме + 1,4 % или увеличится на 11 788 тыс. рублей и составит 42 232,8 тыс. рублей и на 2016 год в сумме + 1,3 % или увеличится на 11 788 тыс. рублей и составит 57 232,8 тыс. рублей

Предлагаемые изменения объема и структуры расходов бюджета муниципального образования «Кизнерский район» нашли свое отражение в Приложении № 2 изложенной в новой редакции

(тыс. руб.)

Код бюджетной классификации	Наименование источников	Сумма
	Всего источников финансирования дефицита бюджета в том числе:	19 959,1
01 03 00 00 00 0000 000	Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	7 388
01 03 00 00 00 0000 700	Получение бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации	11 788
01 03 00 00 05 0000 710	Получение кредитов, полученных от бюджета субъекта Российской Федерации бюджетом муниципального образования	11 788
01 03 00 00 00 0000 800	Погашение кредитов, полученных от бюджета субъекта Российской Федерации бюджетом муниципального образования	-4 400
01 03 00 00 05 0000 810	Погашение кредитов, полученных от бюджета субъекта Российской Федерации бюджетом муниципального образования	-4 400
01 06 00 00 00 0000 000	Иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета	100
01 06 05 01 05 0000 640	Возврат бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из бюджета муниципального района	100
01 05 00 00 00 0000 000	Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета	12 471,1

В приложении 7 «Ведомственная классификация расходов бюджета муниципального образования «Кизнерский район» на 2014 год» где внесли следующие изменения в строки

Наименование

Утвержденный бюджет

Проект решения

Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов и взносы по обязательному социальному страхованию	18856	18706
Фонд оплаты труда казённых учреждений и взносы по обязательному социальному страхованию	10617	9077
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)	37188	36938

И дополнили строками

Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	473	01	04	0020481	244	150
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)	474	07	01	4209981	611	410
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)	474	07	02	4219981	244	1056
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)	474	07	02	4219981	611	40
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)	474	07	02	4239981	611	34
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)	477	08	01	4409981	611	250

В Приложение 9 «Предельные ассигнования из бюджета муниципального образования «Кизнерский район» на 2014 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета российской Федерации» где внесли следующие изменения в строки:

Наименование

Утвержденный бюджет

Проект решения

Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов и взносы по обязательному социальному страхованию	18856	18706
Фонд оплаты труда казённых учреждений и взносы по обязательному социальному страхованию	10617	10277
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)	37188	36938

И дополнили строками

Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	473	01	04	0020481	244	150
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)	474	07	01	4209981	611	133
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)	474	07	02	4219981	244	207
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)	477	08	01	4409981	611	250

Таким образом проектом Решения о внесении изменений в бюджет изменение объема доходов бюджета района не предусматривается.

Проектом Решения о внесении изменений в бюджет предлагается увеличить общий объем расходов бюджета муниципального образования «Кизнерский район» по сравнению с утвержденным Решением «О бюджете муниципального образования «Кизнерский район» на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов » с учетом изменений на 13 328,5,0 тыс. рублей.

Из предлагаемого проектом Решения о внесении изменений в бюджетувеличения бюджетных ассигнований вся сумма средств имеет целевой характер и в связи с этим будет направлена по назначению, в пояснительной записке указывается что средства будут направлены на:

• -Реконструкцию школы № 2 под детский сад на 150 мест в п. Кизнер (ПИР)– 1701,5 тыс. руб;
• -Строительство детского сада на 190мест в п. Кизнер (ПИР) – 2651,8 тыс. руб;
• -Капитальный ремонт артезианской скважины № 199 в д. Лака-Тыжма – 1250,0 тыс. руб;
• Капитальный ремонт спортивного зала школы в с. Крымская Слудка (в т.ч. ПИР)– 2900,0 тыс. руб.;
• -Инфекционный корпус на 25 коек ЦРБ в п. Кизнер (ПИР) – 2055,6 тыс. руб;
• -Капитальный ремонт поликлиники МБУЗ «Кизнерская ЦРБ» (ПИР) – 4,1 тыс. руб;
• - Приобретение жилых помещений для переселения граждан, проживающих в зоне риска в с. Крымская Слудка – 1300,0 тыс. руб;
• - Республиканская целевая программа «Детское и школьное питание» - 1 445,5 тыс. руб;
• - Республиканская целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Удмуртской Республике» -20,0 тыс. руб.

Также проектом Решения о внесении изменений в бюджет предлагается перераспределение бюджетных ассигнований в соответствии с планом проведения мероприятий по подготовке бюджетных учреждений новому учебному году и к отопительному сезону в сумме 2200 тыс. руб. («Культура» – 250,0 тыс. рублей, «Образование»- 1540,0 тыс. руб., «Общегосударственные вопросы» -150,0 тыс. руб).

Объем дефицита местного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов изменится на 13 328,5 тыс. рублей и составит 19959,1 тыс. руб.

Проект Решения о внесении изменений в бюджет предусматриваесят изменение источников финансирования дефицита бюджета района в части получения кредитов, полученных от бюджета Удмуртской Республики бюджетом муниципального образования. Согласно Соглашениям от 19.05.2014 г. № 15 и от 19.06.2014 г. № 48 муниципальным образованием получены кредиты в суме 1 000,0 тыс. рублей 10 788,0 тыс. рублей соответственно.

Также проектом Решения предусматривается изменение верхнего предела муниципального внутреннего долга на 1 января 2015 года и предельного объема муниципального долга на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов МО «Кизнерский район».

Проведенный анализ Проект решения, представленный на рассмотрение, подготовлен в рамках действующего бюджетного законодательств, в нём соблюдён принцип сбалансированности бюджетов (статья 33 БК РФ). Вышеуказанное дает основание сделать вывод о рекомендации принятия представленного проекта Решения районного Совета депутатов муниципального образования «Кизнерский район». «О внесении изменений в решение Кизнерского районного Совета депутатов от 06 декабря 2013 года № 13/4 «О бюджете муниципального образования Кизнерский район на 2014 и на плановый период 2015 и 2016 годов» (в редакции решения Кизнерского районного Совета депутатов от 28.02.2014 г. № 13/4; 06.05.2014 г. №14/3)

Председатель Контрольно- счетного органа

муниципального образования «Кизнерский район» С.С. Яковлев