Заседания
17.10.2018
Протокол заседания постоянной комиссии по социальным вопросам Кизнерского районного Совета депутатов шестого созываПРОТОКОЛ заседания постоянной комиссии по социальным вопросам Кизнерского районного Совета депутатов шестого созыва (14-ая сессия) п. Кизнер 17.10.2018 Место проведения: 9 кабинет Время проведения: 14.00 часов Председательствующий: Андреев В.П. Присутствуют: Андреев В.П., Максимова Г.Г., Овчинникова Е. И. Суворова Г.В., Отсутствуют: Кузиков Ю.Е. – производственная необходимость Кузнецова Т.С. – производственная необходимость Чернышова М.Л. – производственная необходимость
Приглашенные: Кумаева Е. В. – заместитель главы Администрации – руководитель аппарата Главы района, районного Совета депутатов и Администрации района; Ушакова Л.А. – заместитель начальника управления финансов Администрации муниципального образования «Кизнерский район»; Кобелева Н.М. – Секретарь межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления, занятости детей и подростков Администрации муниципального образования «Кизнерский район»; Соколова Н.А. – начальник отдела по делам несовершеннолетних и профилактики правонарушений Администрации муниципального образования «Кизнерский район».
Повестка дня:
Председатель Совета В.П. Андреев 1 вопрос Об отчете по исполнению бюджета муниципального образования «Кизнерский район» на 01 октября 2018 года.
Выступил: Л.А. Ушакова – заместитель начальника управления финансов Администрации муниципального образования «Кизнерский район»
ГОЛОСОВАЛИ: «За» - 3 депутата. «Против» - О «Воздержались» - О Решили: Комиссия рекомендует направить вопрос для рассмотрения на очередной четырнадцатой сессии;
2 вопрос Об организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Кизнерском районе в 2018 году.
Выступил: Н.М. Кобелева - секретарь межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления, занятости детей и подростков Администрации муниципального образования «Кизнерский район»
ГОЛОСОВАЛИ: «За» - 3 депутата. «Против» - О «Воздержались» - О Решили: Комиссия рекомендует направить вопрос для рассмотрения на очередной четырнадцатой сессии;
3 вопрос Об итогах уборки урожая и готовности животноводческих помещений к зимнему стойловому содержанию крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях района. Выступил: С.Н. Щербаков - Заместитель главы Администрации – начальник Управления сельского хозяйства и развития сельских территорий Администрации муниципального образования «Кизнерский район»
ГОЛОСОВАЛИ: «За» - 3 депутата. «Против» - О «Воздержались» - О Решили: Комиссия рекомендует направить вопрос для рассмотрения на очередной четырнадцатой сессии;
4 вопрос Об итогах работы комиссии по делам несовершеннолетних за 9 месяцев.
Выступил: Н.А. Соколова – начальник отдела по делам несовершеннолетних и профилактики правонарушений Администрации муниципального образования «Кизнерский район» ГОЛОСОВАЛИ: «За» - 3 депутата. «Против» - О «Воздержались» - О Решили: Комиссия рекомендует направить вопрос для рассмотрения на очередной четырнадцатой сессии
Аналитическая информация о деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по профилактике преступлений и правонарушений несовершеннолетних за 9 месяцев (январь-сентябрь) 2018 г.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Кизнерский район» в своей работе руководствуется Законом РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних», Конституцией РФ, Конституцией УР, Кодексом РФ об административных правонарушениях. В деятельности органов системы профилактики по предупреждению безнадзорности и преступности несовершеннолетних КДН и ЗП выполняет координирующую роль.Актуальные вопросы по профилактике преступности и безнадзорности рассматриваются на заседаниях КДН и ЗП в соответствии с планом работы Комиссии. В текущем году, в период январь-сентябрь было проведено 14 заседаний КДН и ЗП.На заседаниях Комиссии рассмотрены актуальные вопросы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, семь семей, находящихся в социально опасном положении, поставлены на учет в отчетном периоде, в отношении 5 семей продлены индивидуальные программы социальной реабилитации, 6 семей сняты с учета, из них 5 семей по исправлению. По итогам 9 месяцев членами КДН и ЗП совместно с сотрудниками полиции проведено 61 рейдовое мероприятие, из них 30 рейд по торговым точкам. Проверено 290 объектов. 31 рейд проведен по неблагополучным семьям. Всего проверено 94 семьи, в которых воспитывается 487 детей. На учете в муниципальных образованиях района на учете состоит 59 семей, в которых 92 родителя воспитывают 135 детей. Во всех субъектах профилактики в период с 01 февраля по 10 февраля проведена муниципальная профилактическая декада «Наши дети против правонарушений!», в рамках которой во всех образовательных организациях района были проведены разного рода мероприятия, направленные на формирование у подростков законопослушного поведения. С 15 мая по 15 июня во всех субъектах системы профилактики прошли мероприятия в рамках акции по охране прав детства. Весь летний период проходила оперативно профилактическая операция «Подросток». В районной газете «Новая жизнь» опубликовано 11 статей. На официальном сайте Кизнерского района опубликовано 20 статей. В целях координации деятельности субъектов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних, КДН и ЗП было направлено 6 представлений в адрес 12 субъектов системы профилактики. По итогам 9 месяцев 2018 года Комиссией рассмотрено 146 административных материалов (АППГ-135). По 143 материалам вынесены наказания. По рассмотренным административным делам вынесено 21 предупреждение (АППГ-26), из них 8 предупреждений на родителей (АППГ – 6) и 13 предупреждений на несовершеннолетних (АППГ- 20). Назначено 122 штрафных санкции (АППГ- 105) на сумму 78 350 (АППГ – 83 900 руб.)Всего в КДН и ЗП за период январь-сентябрь текущего года поступило 153 административных материала (АППГ- 135). Решение по одному материалу на несовершеннолетнего по ст.6.1.1 КоАП РФ отменено в суде и направлено на новое рассмотрение. (Таб.№1)
Таб.№1
Количество вынесенных постановлений о привлечении к административной ответственности по статьям Кодекса об административных правонарушениях РФ, приведено в таблице №2. Таб.№2
Согласно Книге учета дел и материалов, количество рассмотренных на заседаниях комиссии дел (Дело 03-17), выглядит следующим образом (таб.№3). Таб. №3
Продолжает оставаться высоким уровень привлечения родителей к ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ. В связи с этим необходимо проводить активную работу с родителями несовершеннолетних по ответственному родительству, начиная с дошкольных образовательных организаций. Необходимо продолжить проведение мероприятий с детьми, направленные на формирование у них негативного отношения к лицам, употребляющим алкоголь, и лицам с криминальной субкультурой, формировать у несовершеннолетних здоровый образ жизни, проводить совместно с родителями школьников рейдовые мероприятия по местам пребывания несовершеннолетних. О выявлении несовершеннолетних, находящихся в общественном месте в ночное время без сопровождения взрослых, информацию направлять в правоохранительные органы и в адрес КДН и ЗП. По итогам полугодия выявлено 8 фактов нарушения Закона УР №59-РЗ «О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике». Закон нарушили 4 подростка, из них 3 ученика школы №1 (8 и 9 классы) и 1 ученик школы №2 (8 класс). Один подросток нарушил Закон 4 раза. Родители несовершеннолетних привлечены к ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей. В КДН и ЗП создан Банк данных о семьях, находящихся в социально опасном положении (СОП). На 01.10.18 г. на учете в СОП состоит 9 семей, в которых 16 родителей воспитывают 20 детей. В 2018 году на учет категории СОП поставлено 7 семей, из которых 2 семьи в течение текущего года были сняты с учета по исправлению. Всего сняли с учета 6 семей, из них 5 семей по исправлению. Все семьи находятся на контроле администраций сельских поселений, КДН и ЗП, отдела социальной, семейной политики и охраны прав детства, КЦСОН, образовательных организаций, участковых уполномоченных полиции, работников здравоохранения. На учете в подразделении по делам несовершеннолетних ММО МВД России «Кизнерский» состоит 25 подростков (АППГ-24), из них: учащиеся образовательных школ-15, учащиеся студенты техникума –10. По возрасту: до 13 лет-5 несовершеннолетних, с 14 до 15 лет-7 несовершеннолетних, с 16 до 17 лет – 16 несовершеннолетних. По итогам 9 месяцев по данным информационного Центра МВД по УР в нашем районе 4 подростка (3 - учащиеся МБОУ «Кизнерская СОШ №1», совершили 6 преступлений и 1 – учащийся техникума, совершил 1 преступление) совершено 7 преступлений (АППГ-0).По УР совершено 433 преступления (АППГ 432) рост детской преступности по УР составил +0,2%. По нашему району зафиксирован 100% рост. Удельный вес от общего количества преступлений в районе составил 3,5% от общего числа совершенных преступлений, в Республике 4,1% . Несовершеннолетними совершены преступления, предусмотренные: Ст.166 УК РФ – неправомерное завладение транспортным средством, без права хищения (3 факта); Ст. 158 УК РФ – кража (2 факта); Ст. 163 УК РФ – вымогательство ( 1 факт); Ст. 319 УК РФ - оскорбление представителя власти (1 факт). Проведен анализ совершения преступлений несовершеннолетними по годам (таб.№4).
Таб.№4
Безнаказанность, вседозволенность и отсутствие контроля за детьми со стороны родителей привело к указанному результату. Субъектам профилактики при проведении профилактической работы особое внимание необходимо обратить на работу с родителями и возрастную группу детей от 11 до 14 лет. Работу с данной категорией детей, с целью предотвращения совершения ими общественно-опасных деяний, нужно проводить систематически и целенаправленно. Всем образовательным организациям систематически знакомить детей с правилами безопасного поведения, воспитывать чувство осторожности, ответственного поведения за свою жизнь и жизнь окружающих, опубликовывать на официальных сайтах образовательных организаций информацию по правилам безопасного поведения детей. В отношении самих несовершеннолетних совершено 36 преступлений (АППГ 19) рост по району составил +89,5% (АППГ -40,6%), по УР совершено 1342 преступления (АППГ- 1303), рост составил +3,0% (АППГ +6,0%). Удельный вес по району составил 12,6 (АППГ 8,1), по УР 6,1 (АППГ 6,4). Преступления совершены по следующим статьям Уголовного Кодекса: 21 факт – злостное уклонение от уплаты алиментов (ст.157 УК РФ) 3 факта – жестокое обращение с детьми (ст.156 УК РФ) 3 факта – насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетней (ст.132 УК РФ) 7 фактов – кража ( ст.158 УК РФ) 1 факт – вымогательство (ст.163 УК РФ) 1 факт – умышленное причинение легкого вреда здоровью ( ст.115 УК РФ)
Совершено 7 преступлений в состоянии опьянения (АППГ 0), рост +100%. Не работающими совершено 28 преступлений (АППГ 9), рост составил +211,1% (АППГ – 64%). Ранее совершавшими совершено 22 преступления (АППГ 10), рост составил 120% (АППГ- 47,4%). Данные преступления совершили граждане, проживающие на территории МО «Кизнерский район». От преступных посягательств пострадало 43 ребенка (АППГ 26), рост составил +65,4% (АППГ -44,2%), (по УР пострадало 1470 детей (АППГ -1526), снижение -3,7%). По возрастному составу: в возрасте от 1 года до 13 лет – 20 детей (АППГ-19), от 14 до 15лет - 10 детей (АППГ-5), от 16 до 17 лет - 13 детей (АППГ-1). Женского пола – 10 детей (АППГ-1). Подразделением по делам несовершеннолетних составлено 4 акта выявления и учета безнадзорного и беспризорного несовершеннолетнего (АППГ 8). Дети были помещены в детское отделение больницы с последующим определением в учреждение социальной защиты населения КЦСОН. В отношении родителей приняты меры воздействия за неисполнение обязанностей по воспитанию детей. Исходя из вышеизложенной информации, всем органам и учреждениям системы профилактики необходимо в целях повышения эффективности муниципальной политики в сфере защиты прав и законных интересов детей и подростков Кизнерского района в течение 2018 года необходимо: 1. Принимать активные меры по обеспечению защиты несовершеннолетних от физического, психологического, сексуального и иных форм насилия, а также от вовлечения в различные виды антиобщественного поведения. Не допускать совершение преступлений со стороны родителей в отношении несовершеннолетних. 2. Продолжить интенсивную профилактическую работу по правовому просвещению и половому воспитанию несовершеннолетних и их родителей. 3. Продолжить организацию взаимодействия всех субъектов системы профилактики по решению задач, направленных на предупреждение и сокращение правонарушений и преступлений в отношении несовершеннолетних. 4. Обеспечить занятость подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, состоящих на учете, в свободное от учебы время. Активнее вовлекать подростков данной категории в здоровый образ жизни. 5. Организовать работу по дополнительному разъяснению несовершеннолетним и их родителям требований Закона УР №59-РЗ «О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике» и разъяснению ответственности по воспитанию, содержанию и обучению детей. 6. В целях предупреждения совершения несовершеннолетними в возрасте от 11 до 13 лет общественно-опасных деяний, обеспечить интенсивную занятость детей данной возрастной группы и контроль за их учебным процессом. Своевременно принимать меры воздействия к родителям несовершеннолетних по каждому совершенному общественно-опасному деянию. 7. Систематически знакомить детей с правилами безопасного поведения, воспитывать чувство осторожности, ответственного поведения за свою жизнь и жизнь окружающих. 8. Организовать работу по выявлению и оказанию помощи семьям и детям, находящимся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации. 9. Продолжить проведение мероприятий с детьми, направленные на формирование у негативного отношения к лицам, употребляющим алкоголь, к лицам с криминальной субкультурой, формировать у несовершеннолетних здоровый образ жизни.
Далее Андреев В.П. озвучил вопросы, которые будут рассмотрены на сессии, запланированной на 24.10.2018 года.
Председательствующий: Андреев В.П.
Секретарь: Калугина М. Н. |