Протокол заседания Президиума Совета депутатов МО «Кизнерский район»
28.10.2020
Протокол заседания Президиума Совета депутатов МО «Кизнерский район»28.10.2020 г. Место проведения: 9 кабинет. Время проведения:10:00 час. Председательствующий: Андреев В.П., Председатель районного Совета депутатов.
Повестка заседания Президиума Кизнерского районного Совета депутатов шестого созыва 1. О согласовании даты проведения очередной 26-ой сессии Кизнерского районного Совета депутатов шестого созыва. Докладчик: Андреев В.П.
2. О согласовании повестки очередной 26-ой сессии Кизнерского районного Совета депутатов шестого созыва. Докладчик: Андреев В.П.
3.О деятельности Административной комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за 9 месяцев 2020 года. Докладчик: Соколова Н.А. - начальник отдела по делам несовершеннолетних и профилактике правонарушений Администрации муниципального образования «Кизнерский район»
Плотников А.И.: Предлагаювнести дополнения в повестку сессии. Истекает срок полномочий территориальной избирательной комиссии Кизнерского района в декабре 2020 года. В этой связи ЦИК УР издал Постановление № 117.2-6 от 15.10.2020 г. о формировании 34 избирательных комиссий в Удмуртской Республике на срок полномочий 2020 – 2025 годы.Представительный орган может выдвигать кандидатуру одного из представителейтерриториальной избирательной комиссии. Прошу включить этот вопрос в повестку сессии. Андреев В.П.: Прошу голосовать. Кто за то, чтобы включить данный вопрос в повестку двадцать шестой сессии? Голосовали: «ЗА» - 4 депутата, «ПРОТИВ» - 0. Президиум Кизнерского районного Совета депутатов предложение председателя Совета о включении вопроса «О предложении кандидатуры для назначения в состав территориальной избирательной комиссии Кизнерского района» в повестку двадцать шестой сессии поддержал единогласно. Перешли к рассмотрению вопросов. 1.О согласовании даты проведения двадцать шестой сессии Кизнерского районного Совета депутатов шестого созыва; Слушали: Андреева В.П. предложил назначить проведение сессии на 28.10.2020 г. в 10:00 ч. Голосовали: «ЗА» - 4 депутата, «ПРОТИВ» - 0. Президиум Кизнерского районного Совета депутатов предложение председателя Совета о проведении двадцать шестой сессии поддержал единогласно. 2.Рассмотрение проекта повестки двадцать шестой сессии Кизнерского районного Совета депутатов шестого созыва; Слушали: Андреева В.П. представил членам Президиума проект повестки двадцать шестой сессии, остановившись коротко на вопросах повестки. Андреев В.П. предложил утвердить проект повестки очередной двадцать шестойсессии. Голосовали: «ЗА» - 4 депутата, «ПРОТИВ» - 0. Президиум согласился с повесткой двадцать шестой сессии и предложил направить проекты решений для рассмотрения на сессии 28.10.2020 года. Голосовали: «ЗА» - 4 депутата, «ПРОТИВ» - 0.
Слушали:Соколову Н.А., представила членам Президиума следующую информацию: Аналитическая информация о деятельности Административной комиссии
За 9 месяцев 2020 года было проведено 7 заседаний Административной комиссии. На рассмотрение комиссии поступило 47 материалов (АППГ-39). Из них составлено 28 протоколов (АППГ-20). По 19 материалам принято решение об отказе административного производства за отсутствием состава административного правонарушения (АППГ-15). Решение об отказе административного производства принято по ст.5 (нарушение тишины и покоя) Закона УР №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и по ст.11.11 (Нарушение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области обращения с животными). Информация по статьям Закона приведена в таблице.
Информация о деятельности Административной комиссии (реестр) ежеквартально опубликовывается на официальном сайте в разделе «Административная комиссия» и ежемесячно в новостной ленте о заседаниях комиссии. Аналитическая информация о деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по профилактике преступлений и правонарушений несовершеннолетних за 9 месяцев (январь-сентябрь) 2020 года: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Кизнерский район» в своей работе руководствуется Законом РФ №120-ФЗ от 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних», Конституцией РФ, Конституцией УР, Кодексом РФ об административных правонарушениях. В деятельности органов системы профилактики по предупреждению безнадзорности и преступности несовершеннолетних КДН и ЗП выполняет координирующую роль.Актуальные вопросы по профилактике преступности и безнадзорности рассматриваются на заседаниях КДН и ЗП в соответствии с планом работы Комиссии на 2020 год. В отчетный период проведено 12 заседаний КДН и ЗП. Комиссией даны поручения органам и учреждениям системы профилактики.По итогам 9 месяцев 2020 г. членами КДН и ЗП совместно с сотрудниками полиции проведено 39 рейдовых мероприятий, из них 18 рейдов по торговым точкам. Проверено 177 объектов.21 рейд проведен по неблагополучным семьям. Всего проверено 162 семьи, в которых воспитывается 388 детей. На учете в муниципальных образованиях района на учете состоит 52 семьи, в которых воспитываются 128 детей. Рейдовые мероприятия проводятся в период школьных каникул и праздничных дней. Во всех субъектах профилактики в период с 01 февраля по 10 февраля проведена муниципальная профилактическая декада «Наши дети против правонарушений!»,в рамках которой во всех образовательных организациях района были проведены разного рода мероприятия, направленные на формирование у подростков законопослушного поведения. Акция по охране прав детства в связи с карантинными мероприятиями проведена в дистанционном режиме. Работа комиссии опубликовывается на официальном сайте Кизнерского района и в районной газете «Новая жизнь». В рамках координации деятельности комиссией вынесено 21 представление в органы и учреждения системы профилактики района. На заседаниях комиссиирассмотрено 1 прекращенное уголовное дело по не достижению возраста уголовной ответственности в отношении 2 подростков (Ягульская СОШ) и 3 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении 5 подростков (Кизнерская СОШ №2). По итогам 9 месяцев 2020 года Комиссией всего рассмотрено 106 административных материалов (АППГ- 108). Назначено 97 наказаний, из них 89 штрафных санкций (АППГ- 88) на сумму 84 350 (АППГ – 97 000) и 8 предупреждений (АППГ- 14), все в отношении несовершеннолетних. Шесть материалов возвращались в отдел полиции на доработку.
Таб. №1
Количество вынесенных постановлений о привлечении к административной ответственности по статьям Кодекса об административных правонарушениях РФ, приведено в таблице №2. Таб.№2
Согласно Книге учета дел и материалов, количество рассмотренных на заседаниях комиссии дел, с вынесением наказания, выглядит следующим образом (таб.№3). Таб. №3
Необходимо отметить, что в субъектах профилактики профилактическая работа с несовершеннолетними и родителями ослабла в связи с проводимыми карантинными мероприятиями по новой короновирусной инфекции. Практически отсутствовало выявление правонарушений, совершенных несовершеннолетними, недостаточно проводилась работа с семьями. Необходимо продолжить контроль за семьями проводить рейдовые мероприятия с привлечением родительской общественности и иные общественные формирования в воспитании несовершеннолетних. По итогам 9 месяцев выявлено 9 фактов нарушения Закона УР №59-РЗ «О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике» (Саркузкаяшколв -2 факта, 1 - учащийся техникума, 3-факта Кизнерская СОШ №2, 1 –факт Кизнерская СОШ №1, 2-факта жительницы Московской области). В ходе рейдовых мероприятий члены КДН и ЗП совместно с сотрудниками полиции выявили факт нахождения несовершеннолетних детей в кафе «Буфет 24 часа» расположенного по адресу: УР, п. Кизнер, ул. Советская, д.10а. Составлены административные протокола за нарушение ч.2 ст. 24.1 Закона УР №57 –РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений». Которые были направлены в Судебный участок для принятия мер. В КДН и ЗП создан Банк данных о семьях, находящихся в социально опасном положении (СОП). На 01.09.20 г. на учете в СОП состоит 24 семьи, в которых воспитывается 55 детей. В 2020 году семей, находящихся в СОП, выявлено 8 семей, в которых воспитывается 19 детей. Снято с учета 6 семей, в которых воспитывалось 12 детей. Из них одна родительница ограничена в родительских правах в отношении 2 детей, две семьи сняты в связи со сменой места жительства, три семьи сняты с учета в связи с улучшением ситуации в семье. На учет в СОП поставлено 3 несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния. В ЦВСНП МВД по УР в течение полугодия направлялись 4 несовершеннолетних за совершение общественно опасных деяний, все учащиеся МБОУ «Кизнерская СОШ №2». В отношении каждой семьи, находящейся в СОП, субъектами системы профилактики проводится профилактическая работа в соответствии с индивидуальной программой социальной реабилитации. На учете в подразделении по делам несовершеннолетних МО МВД России «Кизнерский» состоит 24 подростка (АППГ-30), из них: учащиеся школ - 14, учащиеся техникума – 10; за употребление спиртных напитков – 11. По возрасту: до 13 лет - 4 несовершеннолетних, с 14 до 15 лет - 7 несовершеннолетних, с 16 до 17 лет – 13 несовершеннолетних. Один несовершеннолетний осужден к условной мере наказания и состоит на учете КДН и ЗП как судимый. По итогам 9 месяцев по данным информационного Центра МВД по УР 3 подростками (АППГ – 9) (1-учащийся МБОУ «Кизнерская СОШ №1», 1- учащийся МБОУ «Кизнерская СОШ №2» и 1- иногородний) совершено 3 преступления (АППГ-9). Два преступления фактически совершены в 2019 году, в 2020 году фактически совершено 1 преступление иногородним подростком, кража сотового телефона. Снижение составило 66,7%. По УР снижение составило -10,4%. Удельный вес от общего количества преступлений в районе составил 1,8, в Республике 4,0. Из трех подростков совершивших преступления двое несовершеннолетних 14-15 лет, учащиеся школ п.Кизнер, местные жители. Подростками в основном совершаются преступления имущественного характера, превалируют кражи. Несовершеннолетними совершены преступления, предусмотренные: Таб. №5
Проведен анализ совершения преступлений несовершеннолетними по годам (таб.№6). Таб.№6
Субъектам системы профилактики при работе с детьми необходимо больше внимания уделять профилактической работе с несовершеннолетними среднего звена, 5-9 классов, а также активнее привлекать родителей этих детей, вести с ними правовой ликбез, осуществлять проверки по месту жительства с целью изучения условий проживания детей в семьях и внутренних семейных отношений. Особое внимание обратить на исполнение Закона УР №59-РЗ «О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике» и профилактику алкоголизма среди детей и родителей. Активнее проводить работу по выявлению семей, находящихся в СОП, при этом упор делать на молодые семьи, дети которых посещают детские сады и начальную школу. В отношении самих несовершеннолетних совершено 21 преступление (АППГ 31). Наблюдается снижение. Снижение составило -32,3%, (АППГ -13,9). Удельный вес 8,6 (АППГ 11,7).По УР совершено 1221 (АППГ 1447) преступлений, снижение на -15,6 (АППГ +4,5). Удельный вес по УР 4,7 (АППГ 6,2). В производстве находилось 21 дело, 18 преступлений зарегистрировано в текущем году. 7 преступлений совершено в состоянии алкогольного опьянения (АППГ 4), рост 75%, 17 преступлений совершено ранее совершавшими (АППГ 19), снижение -10,5%, 12 –неработающими (АППГ 21), снижение -42,9%. 13 преступлений совершено родителями в отношении своих детей. Преступления в отношении несовершеннолетних совершены по следующим статьям Уголовного Кодекса РФ: Таб.№7
В совершении данной категории преступлений пострадало 20 несовершеннолетних (АППГ - 46), из них лиц женского пола 4 (АППГ - 9). В возрасте от 1 года до 13 лет – 13 детей (АППГ - 25), с 14 до 15 лет - 2 (АППГ - 9), с 16 до 17 лет - 5 (АППГ - 12). Снижение составило -56,5% (АППГ +7,0). По УР пострадало 1216 детей (АППГ 1459), снижение составило -16,7% (АППГ -0,7). Подразделением по делам несовершеннолетних составлено 21 акт выявления и учета безнадзорного и беспризорного несовершеннолетнего (АППГ 16). Дети помещались в детское отделение больницы, с последующей передачей в КЦСОН Кизнерского района. В отношении родителей приняты меры воздействия за неисполнение обязанностей по воспитанию детей. 2 несовершеннолетних направлялись в Республиканскую психиатрическую больницу на обследование, один ребенок был оставлен на лечение, второму даны рекомендации. В целях профилактики суицида 2 несовершеннолетних направлялись на очную консультацию в Бюджетное учреждение УР Республиканский методический центр социально-психологической помощи молодежи Психолог-плюс. В мае совершен суицид 13–летней ученицей Старокармыжской СОШ, в феврале 16-летний выпускник Балдеевской СОШ и в мае ученица Кизнерской школы №1 совершили попытку суицида. За нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции несовершеннолетним по ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ составлено 2 протокола об административном правонарушении, которые направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка Кизнерского района. Правонарушения были выявлены на следующих торговых объектах: в магазине «Супермаркет» расположенного по адресу: УР, Кизнерский район, д. Лака-Тыжма, ул. Совхозная, д.27; в магазине «Ассорти» ИП «Войцишина Р.В.». Исходя из вышеизложенной информации, всем органам и учреждениям системы профилактики необходимо в целях повышения эффективности муниципальной политики в сфере защиты прав и законных интересов детей и подростков Кизнерского района в течение 2020 года необходимо:
Андреев В.П. предложил информацию принять к сведению. Голосовали: «ЗА» - 4 депутата, «ПРОТИВ» - 0.
Андреев В.П.На этом повестка дня исчерпана. Всем спасибо за работу.
Председательствующий Андреев В.П.
Секретарь Коброва И.С. |