Вернуться к обычному виду

Протокол заседания Президиума Совета депутатов МО «Кизнерский район»

28.10.2020

Протокол заседания Президиума Совета депутатов МО «Кизнерский район»

                                                                                              28.10.2020 г.

Место проведения: 9 кабинет.

Время проведения:10:00 час.

Председательствующий: Андреев В.П., Председатель районного Совета депутатов.

Присутствуют:

Моргунова И.В.

Решетников Ю.П.
Чернышева M.JI.

Отсутствуют:

Воробьев С.А.

Морозов А.А.

Суворова Г.В.

Малкова Т.И.

Приглашенные:

Плотников А.И.

Кумаева Е.В.

Соколова Н.А.

-руководитель фракции Всероссийской политической партии КПРФ в Кизнерском районном Совете депутатов;

-Председатель комиссии по законности и правопорядку;

-Председатель постоянной комиссии по социальным вопросам.

-Председатель комиссии по экономической политике и бюджету;

- Председатель постоянной комиссии по агропромышленному комплексу.

- руководитель фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Кизнерском районном Совете депутатов;

-Заместитель председателя районного Совета депутатов муниципального образования «Кизнерский район»;

- Глава Кизнерского района;

- Руководитель аппарата Главы района, районного Совета депутатов и Администрации района;

- начальник отдела по делам несовершеннолетних и профилактике правонарушений.

Повестка

заседания Президиума Кизнерского районного Совета депутатов

шестого созыва

1. О согласовании даты проведения очередной 26-ой сессии Кизнерского районного Совета депутатов шестого созыва.

Докладчик: Андреев В.П.

2. О согласовании повестки очередной 26-ой сессии Кизнерского районного Совета депутатов шестого созыва.

Докладчик: Андреев В.П.

3.О деятельности Административной комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за 9 месяцев 2020 года.

Докладчик: Соколова Н.А. - начальник отдела по делам несовершеннолетних и профилактике правонарушений Администрации муниципального образования «Кизнерский район»

Плотников А.И.: Предлагаювнести дополнения в повестку сессии. Истекает срок полномочий территориальной избирательной комиссии Кизнерского района в декабре 2020 года. В этой связи ЦИК УР издал Постановление № 117.2-6 от 15.10.2020 г. о формировании 34 избирательных комиссий в Удмуртской Республике на срок полномочий 2020 – 2025 годы.Представительный орган может выдвигать кандидатуру одного из представителейтерриториальной избирательной комиссии. Прошу включить этот вопрос в повестку сессии.

Андреев В.П.: Прошу голосовать. Кто за то, чтобы включить данный вопрос в повестку двадцать шестой сессии?

Голосовали:

«ЗА» - 4 депутата,

«ПРОТИВ» - 0.

Президиум Кизнерского районного Совета депутатов предложение председателя Совета о включении вопроса «О предложении кандидатуры для назначения в состав территориальной избирательной комиссии Кизнерского района» в повестку двадцать шестой сессии поддержал единогласно.

Перешли к рассмотрению вопросов.

1.О согласовании даты проведения двадцать шестой сессии Кизнерского районного Совета депутатов шестого созыва;

Слушали: Андреева В.П. предложил назначить проведение сессии на 28.10.2020 г. в 10:00 ч.

Голосовали:

«ЗА» - 4 депутата,

«ПРОТИВ» - 0.

Президиум Кизнерского районного Совета депутатов предложение председателя Совета о проведении двадцать шестой сессии поддержал единогласно.

2.Рассмотрение проекта повестки двадцать шестой сессии Кизнерского районного Совета депутатов шестого созыва;

Слушали: Андреева В.П. представил членам Президиума проект повестки двадцать шестой сессии, остановившись коротко на вопросах повестки.

Андреев В.П. предложил утвердить проект повестки очередной двадцать шестойсессии.

Голосовали:

«ЗА» - 4 депутата,

«ПРОТИВ» - 0.

Президиум согласился с повесткой двадцать шестой сессии и предложил направить проекты решений для рассмотрения на сессии 28.10.2020 года.

Голосовали:

«ЗА» - 4 депутата,

«ПРОТИВ» - 0.


3. О деятельности Административной комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за 9 месяцев 2020 г.

Слушали:Соколову Н.А., представила членам Президиума следующую информацию:

Аналитическая информация о деятельности Административной комиссии
за 9 месяцев 2020 г:

За 9 месяцев 2020 года было проведено 7 заседаний Административной комиссии. На рассмотрение комиссии поступило 47 материалов (АППГ-39). Из них составлено 28 протоколов (АППГ-20). По 19 материалам принято решение об отказе административного производства за отсутствием состава административного правонарушения (АППГ-15). Решение об отказе административного производства принято по ст.5 (нарушение тишины и покоя) Закона УР №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и по ст.11.11 (Нарушение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области обращения с животными). Информация по статьям Закона приведена в таблице.

№ п/п

Статья Закона УР №57-РЗ

2020

год

9 месяцев

Сумма штрафов

2019

год

9 месяцев

Сумма штрафов

Поступило материалов:

47

39

1. Всего рассмотрено материалов,

из них:

47

39

-прекращено

0

2

-не рассмотрено

0

0

-по подведомственности

0

2

2. Принято решений об отказе административного производства

19

15

3. Принято решений о наказании,

в том числе:

28

48 000

20

13 000

1.

ст.5 (нарушение тишины)

21

30 000 (одно должностное лицо)

6

6 000

2.

ч.1 ст.11.2 (нарушение требования муниципально-правовых актов, касающихся порядка содержания объектов благоустройства)

1

Предупреж-дение – должностное лицо

0

0

3.

ст.19 ч.3 (нарушение правил благоустройства)

Утратила силу в октябре 2019 года

14

7 000

4.

ст.7.4 ч.4 (нарушение масочного режима)

6

18 000

0

0

Информация о деятельности Административной комиссии (реестр) ежеквартально опубликовывается на официальном сайте в разделе «Административная комиссия» и ежемесячно в новостной ленте о заседаниях комиссии.

Аналитическая информация о деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по профилактике преступлений и правонарушений несовершеннолетних за 9 месяцев (январь-сентябрь) 2020 года:

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Кизнерский район» в своей работе руководствуется Законом РФ №120-ФЗ от 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних», Конституцией РФ, Конституцией УР, Кодексом РФ об административных правонарушениях. В деятельности органов системы профилактики по предупреждению безнадзорности и преступности несовершеннолетних КДН и ЗП выполняет координирующую роль.Актуальные вопросы по профилактике преступности и безнадзорности рассматриваются на заседаниях КДН и ЗП в соответствии с планом работы Комиссии на 2020 год.

В отчетный период проведено 12 заседаний КДН и ЗП. Комиссией даны поручения органам и учреждениям системы профилактики.По итогам 9 месяцев 2020 г. членами КДН и ЗП совместно с сотрудниками полиции проведено 39 рейдовых мероприятий, из них 18 рейдов по торговым точкам. Проверено 177 объектов.21 рейд проведен по неблагополучным семьям. Всего проверено 162 семьи, в которых воспитывается 388 детей. На учете в муниципальных образованиях района на учете состоит 52 семьи, в которых воспитываются 128 детей. Рейдовые мероприятия проводятся в период школьных каникул и праздничных дней.

Во всех субъектах профилактики в период с 01 февраля по 10 февраля проведена муниципальная профилактическая декада «Наши дети против правонарушений!»,в рамках которой во всех образовательных организациях района были проведены разного рода мероприятия, направленные на формирование у подростков законопослушного поведения. Акция по охране прав детства в связи с карантинными мероприятиями проведена в дистанционном режиме.

Работа комиссии опубликовывается на официальном сайте Кизнерского района и в районной газете «Новая жизнь». В рамках координации деятельности комиссией вынесено 21 представление в органы и учреждения системы профилактики района.

На заседаниях комиссиирассмотрено 1 прекращенное уголовное дело по не достижению возраста уголовной ответственности в отношении 2 подростков (Ягульская СОШ) и 3 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении 5 подростков (Кизнерская СОШ №2). По итогам 9 месяцев 2020 года Комиссией всего рассмотрено 106 административных материалов (АППГ- 108). Назначено 97 наказаний, из них 89 штрафных санкций (АППГ- 88) на сумму 84 350 (АППГ – 97 000) и 8 предупреждений (АППГ- 14), все в отношении несовершеннолетних. Шесть материалов возвращались в отдел полиции на доработку.

Таб. №1

Количество вынесенных постановлений о привлечении к административной ответственности

Сумма наложенных административных штрафов/ взыскано

несовершен-нолетние 42

Родители

45

Граждане

10

несовершен-нолетние

Роди-тели

Граж-дане

предуп-реждение

штраф

предуп-реждение

штраф

штраф

51 900

17 450

15000

8

34

0

45

10

Всего: 97 наказаний (89 штрафов / 8 предупреждений)

Общая сумма:

84 350 руб.

Количество вынесенных постановлений о привлечении к административной ответственности по статьям Кодекса об административных правонарушениях РФ, приведено в таблице №2.

Таб.№2

ст.5.35

неиспол-

нение обязанностей по воспитанию

ст.20.21/ч.1.ст.

20.20

появление/распитие н/л в состоянии алкоголь-

ного опьянен.

Ст.20.

22

допущениеродителямираспи-

тиеспирт-ных напит-ков детьми/

20.6.1

Нарушение самоизоляции

ст.

20.1/

ст.5 закона УР

ГАИ

ст.6.10

вовлечение н/л в употребление спиртных напитков/

ст.19.13 ложный вызов

ст.

6.1.1

Побои/

ст.

7.27

Мелкое хищение

ст.11.1 ч.5 (ЛОВД-хождение по ж/д путям)/

5.61 оскорбление

штраф

Преду-

преж

дение

штраф

штраф

Штр.

Пре-дуп-

реж-

дение

штраф

штраф

штраф

предупреждение

41

0

9/10

3/1

1/1

5

6

11/1

3/2

2/1

41

19

4

2

11

12

5

3

Согласно Книге учета дел и материалов, количество рассмотренных на заседаниях комиссии дел, с вынесением наказания, выглядит следующим образом (таб.№3).

Таб. №3

итоги

9 месяцев по

годам (сумма штрафов,руб.)

Всего рассмот-

рено

прото-

колов / с наказанием

Из них

Возв-

рат/

прекращено/

подведомств.

ст.

5.35

ст.

20.22

ст.

20.21/

20.20

ст.

20.1/

ст.

6.1.1

другие прото-

колы

на н/л

ст.

6.10/

7.27 ч.2

ст.

6.24/

6.23

2018 год

( 78 350)

153\143

1 \3

78

7

10\13

4\4

6

(ГАИ)

10

(ЛОВД

1

(ст.19.16)

2

(ст.7.17)

6\2

0

2019 год

(97 000)

108/102

4/5/1

57

16

3/3

1/0

12 (ГАИ)

2 (ЛОВД

1

ст.5 Закона УР №57-рз

7/0

0

2020 год

(84 3500)

106 / 97

6/2/1

41

3

9/10

1/3

11 (ГАИ)

2 (ЛОВД)

1 (ст.19.13)

1 (ст.5.61)

1(ст.20.6.1)

1 (ст.5 Закона УР №57-РЗ)

11/2

0

Необходимо отметить, что в субъектах профилактики профилактическая работа с несовершеннолетними и родителями ослабла в связи с проводимыми карантинными мероприятиями по новой короновирусной инфекции. Практически отсутствовало выявление правонарушений, совершенных несовершеннолетними, недостаточно проводилась работа с семьями. Необходимо продолжить контроль за семьями проводить рейдовые мероприятия с привлечением родительской общественности и иные общественные формирования в воспитании несовершеннолетних.

По итогам 9 месяцев выявлено 9 фактов нарушения Закона УР №59-РЗ «О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике» (Саркузкаяшколв -2 факта, 1 - учащийся техникума, 3-факта Кизнерская СОШ №2, 1 –факт Кизнерская СОШ №1, 2-факта жительницы Московской области). В ходе рейдовых мероприятий члены КДН и ЗП совместно с сотрудниками полиции выявили факт нахождения несовершеннолетних детей в кафе «Буфет 24 часа» расположенного по адресу: УР, п. Кизнер, ул. Советская, д.10а. Составлены административные протокола за нарушение ч.2 ст. 24.1 Закона УР №57 –РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений». Которые были направлены в Судебный участок для принятия мер.

В КДН и ЗП создан Банк данных о семьях, находящихся в социально опасном положении (СОП). На 01.09.20 г. на учете в СОП состоит 24 семьи, в которых воспитывается 55 детей. В 2020 году семей, находящихся в СОП, выявлено 8 семей, в которых воспитывается 19 детей. Снято с учета 6 семей, в которых воспитывалось 12 детей. Из них одна родительница ограничена в родительских правах в отношении 2 детей, две семьи сняты в связи со сменой места жительства, три семьи сняты с учета в связи с улучшением ситуации в семье. На учет в СОП поставлено 3 несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния. В ЦВСНП МВД по УР в течение полугодия направлялись 4 несовершеннолетних за совершение общественно опасных деяний, все учащиеся МБОУ «Кизнерская СОШ №2». В отношении каждой семьи, находящейся в СОП, субъектами системы профилактики проводится профилактическая работа в соответствии с индивидуальной программой социальной реабилитации.

На учете в подразделении по делам несовершеннолетних МО МВД России «Кизнерский» состоит 24 подростка (АППГ-30), из них: учащиеся школ - 14, учащиеся техникума – 10; за употребление спиртных напитков – 11. По возрасту: до 13 лет - 4 несовершеннолетних, с 14 до 15 лет - 7 несовершеннолетних, с 16 до 17 лет – 13 несовершеннолетних. Один несовершеннолетний осужден к условной мере наказания и состоит на учете КДН и ЗП как судимый.

По итогам 9 месяцев по данным информационного Центра МВД по УР 3 подростками (АППГ – 9) (1-учащийся МБОУ «Кизнерская СОШ №1», 1- учащийся МБОУ «Кизнерская СОШ №2» и 1- иногородний) совершено 3 преступления (АППГ-9). Два преступления фактически совершены в 2019 году, в 2020 году фактически совершено 1 преступление иногородним подростком, кража сотового телефона. Снижение составило 66,7%. По УР снижение составило -10,4%. Удельный вес от общего количества преступлений в районе составил 1,8, в Республике 4,0.

Из трех подростков совершивших преступления двое несовершеннолетних 14-15 лет, учащиеся школ п.Кизнер, местные жители. Подростками в основном совершаются преступления имущественного характера, превалируют кражи. Несовершеннолетними совершены преступления, предусмотренные:

Таб. №5

Статья УК

9 мес. 2019г.

9 мес. 2020г.

Ст.163 УК РФ вымогательство

1

0

Ст.161 УК РФ грабеж

1

0

Ст.158 УК РФ кража

6

3

Ст.175 УК РФ приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем

1

0

Ст.166 УК РФ угон автотранспорта

0

0

Ст.319 УК РФ оскорбление представителя власти

0

0

Ст.131 УК РФ преступление сексуальной направленности

0

0

Ст.132 УК РФ преступление сексуальной направленности

0

0

Итого:

9

3

Проведен анализ совершения преступлений несовершеннолетними по годам (таб.№6).

Таб.№6

Период

Количество преступлений, прошедших через информационный Центр МВД (ИЦ)/ количество несовершеннолетних

Количество фактически совершенных преступлений несовершеннолетними района

Количество перешедших преступлений на следующий год (по ИЦ)

9 мес. 2018 год

7 преступ./

4 подростка

совершены в 2018 году

(рост 100%)

По УР: +0,2%

Уд.вес: 3,5

Республ.: 4,1

7 прест.\ 4 подростка

(1 – техн., 3 –школ.) все жители района

рост 100%

9 мес. 2019 год

9 прест./

13 подростков

Рост составил 28,6%

Уд.вес: 4,7

По УР: +8,5%

Уд. ВесРесп.: 4,4

9 прест./

13 подростков

(6 –техникум и 7 школьники)

все являются жителями района

9 мес. 2020 год

3 прест./

3 подростка

Снижение -66,7

По УР -10,4%

Уд.вес. 1,8

Республ.: 4,0

2 преступления совершены в 2019 году, зарег. в 2020 году,

1 преступление совершено иногородним

(2 –школьники п.Кизнер,

1-дугой техникум)

Субъектам системы профилактики при работе с детьми необходимо больше внимания уделять профилактической работе с несовершеннолетними среднего звена, 5-9 классов, а также активнее привлекать родителей этих детей, вести с ними правовой ликбез, осуществлять проверки по месту жительства с целью изучения условий проживания детей в семьях и внутренних семейных отношений. Особое внимание обратить на исполнение Закона УР №59-РЗ «О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике» и профилактику алкоголизма среди детей и родителей. Активнее проводить работу по выявлению семей, находящихся в СОП, при этом упор делать на молодые семьи, дети которых посещают детские сады и начальную школу.

В отношении самих несовершеннолетних совершено 21 преступление (АППГ 31). Наблюдается снижение. Снижение составило -32,3%, (АППГ -13,9). Удельный вес 8,6 (АППГ 11,7).По УР совершено 1221 (АППГ 1447) преступлений, снижение на -15,6 (АППГ +4,5). Удельный вес по УР 4,7 (АППГ 6,2). В производстве находилось 21 дело, 18 преступлений зарегистрировано в текущем году. 7 преступлений совершено в состоянии алкогольного опьянения (АППГ 4), рост 75%, 17 преступлений совершено ранее совершавшими (АППГ 19), снижение -10,5%, 12 –неработающими (АППГ 21), снижение -42,9%. 13 преступлений совершено родителями в отношении своих детей. Преступления в отношении несовершеннолетних совершены по следующим статьям Уголовного Кодекса РФ:

Таб.№7

Статья УК

9 мес. 2019г.

9 мес. 2020г.

Ст.157 УК РФ уклонение от уплаты алиментов

21

6

Ст.156 УК РФ жестокое обращение с детьми

2

5

Ст.163 УК РФ вымогательство

1

0

Ст. 118 УК РФ причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности

1

0

Ст.115 УК РФ умышленное причинение легкого вреда здоровью

1

0

Ст.150 УК РФ)

вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления

1

0

Ст. 134 УК РФ половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста

1

1

Ст.131. УК РФ изнасилование

1

0

Ст.132 УК РФ насильственные действия сексуального характера

1

0

Ст.158 УК РФ кража

1

1

Ст.161 УК РФ грабеж

0

1

Ст.119 УК РФ угроза убийством

0

3

Ст.116 УК РФ побои

0

0

Ст.117 УК РФ истязание

0

4

Итого: 14 видов преступлений

31 факт

21 факт

В совершении данной категории преступлений пострадало 20 несовершеннолетних (АППГ - 46), из них лиц женского пола 4 (АППГ - 9). В возрасте от 1 года до 13 лет – 13 детей (АППГ - 25), с 14 до 15 лет - 2 (АППГ - 9), с 16 до 17 лет - 5 (АППГ - 12). Снижение составило -56,5% (АППГ +7,0). По УР пострадало 1216 детей (АППГ 1459), снижение составило -16,7% (АППГ -0,7).

Подразделением по делам несовершеннолетних составлено 21 акт выявления и учета безнадзорного и беспризорного несовершеннолетнего (АППГ 16). Дети помещались в детское отделение больницы, с последующей передачей в КЦСОН Кизнерского района. В отношении родителей приняты меры воздействия за неисполнение обязанностей по воспитанию детей. 2 несовершеннолетних направлялись в Республиканскую психиатрическую больницу на обследование, один ребенок был оставлен на лечение, второму даны рекомендации. В целях профилактики суицида 2 несовершеннолетних направлялись на очную консультацию в Бюджетное учреждение УР Республиканский методический центр социально-психологической помощи молодежи Психолог-плюс. В мае совершен суицид 13–летней ученицей Старокармыжской СОШ, в феврале 16-летний выпускник Балдеевской СОШ и в мае ученица Кизнерской школы №1 совершили попытку суицида.

За нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции несовершеннолетним по ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ составлено 2 протокола об административном правонарушении, которые направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка Кизнерского района. Правонарушения были выявлены на следующих торговых объектах: в магазине «Супермаркет» расположенного по адресу: УР, Кизнерский район, д. Лака-Тыжма, ул. Совхозная, д.27; в магазине «Ассорти» ИП «Войцишина Р.В.».

Исходя из вышеизложенной информации, всем органам и учреждениям системы профилактики необходимо в целях повышения эффективности муниципальной политики в сфере защиты прав и законных интересов детей и подростков Кизнерского района в течение 2020 года необходимо:

  1. Продолжить работу по исполнению Закона РФ №120 от 1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних» по выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении. Особое внимание уделить молодым семьям, дети которых посещают дошкольные учреждения и начальную школу.
  2. Продолжить правовое просвещение несовершеннолетних и их родителей. Активизировать профилактическую работу, направленную на профилактику алкоголизма и токсикомании, с несовершеннолетними в возрасте от 12 до 16 лет. Разъяснять ответственность родителям по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.
  3. Обеспечить защиту несовершеннолетних от физического, психологического, сексуального и иных форм насилия, а также от вовлечения в различные виды антиобщественного поведения. Не допускать совершение преступлений со стороны родителей в отношении несовершеннолетних путем проведения контроля семей по месту жительства и посредством изучением семейных отношений в семье ребенка.
  4. Обеспечить занятость подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, состоящих на ведомственных учетах, вовлекать подростков данной категории в здоровый образ жизни и социально значимую деятельность.
  5. Активизировать работу по разъяснению несовершеннолетним и их родителям требований Закона УР №59-РЗ «О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике.
  6. В целях предупреждения совершения несовершеннолетними в возрасте от 11 до 13 лет общественно-опасных деяний, обеспечить интенсивную занятость детей данной возрастной группы и контроль за их учебным процессом. Своевременно принимать меры воздействия к родителям несовершеннолетних по каждому совершенному общественно-опасному деянию.
  7. Активизировать профилактическую работу, направленную на профилактику алкоголизма, токсикомании, табакокурения с несовершеннолетними в возрасте от 14 до 16 лет.
  8. Организовать работу социально-психологической службы района, направленную на профилактику суицидальных явлений среди несовершеннолетних, а также на выявление деструктивных групп в социальных сетях.

Андреев В.П. предложил информацию принять к сведению.

Голосовали:

«ЗА» - 4 депутата,

«ПРОТИВ» - 0.

Андреев В.П.На этом повестка дня исчерпана. Всем спасибо за работу.

Председательствующий Андреев В.П.

Секретарь Коброва И.С.  


Возврат к списку