О работе за 2013 год

14.03.2014

Уважаемые депутаты районного Совета!

Уважаемые приглашенные!

Ежегодный отчет Главы района перед районным Советом депутатов – это требование ст. 28 Устава муниципального образования «Кизнерский район».

Итоги деятельности района в целом рассматриваются в Республике главным образом по показателям в двух важнейших сферах нашей жизнедеятельности - экономике и социальной сфере. Безусловно, одной из основных отраслей, для любого района, является сельское хозяйство .

По состоянию на 01.01.2014 г. у нас 10 сельскохозяйственных организаций и Зверохозяйство Кизнерского РайПо. 10 крестьянских фермерских хозяйств.

В 2013 году прекратил свою деятельность ООО «Кизнерское» (д. Старая Бодья, Безменшур).

Посевная площадь по району составляет 30 873 га. Картофеля посажено на площади 260 га и 7 га заняты овощами.

Весенняя посевная прошла организованно и в сжатые сроки. Однако продолжительная засуха не позволила получить планируемый урожай зерновых и кормовых культур. Всего по району погибло 8 263 га, что составило 28 % от общей посевной площади. Ущерб составил 127 млн. рублей. Урожайность зерновых культур составила 4,7 ц/га, с учетом погибшего зерна 11,6 ц/га. Валовый сбор зерна составил 6 800 тонн, что составляет лишь 32% от запланированных объемов.

Тяжелая ситуация сложившаяся в растениеводстве, напрямую скажется на производстве животноводческой продукции. На зимнестойловый период было заготовлено 18,1 ц. кормовых единиц в расчете на 1 условную голову, что составило 59% обеспеченности по кормам.

По состоянию на 01.01.2014г. поголовье КРС по району насчитывает 8 349 голов (СПК – 4975, КФХ – 840, ЛПХ – 2534), из них коров 3 342 головы. В 2013 году ООО «Кизнерское» и КФХ Панагушин П.С. полностью ликвидировали поголовье скота в своих хозяйствах. Частично уменьшило стадо ООО «АрсАн-Агро».

Однако, несмотря на снижение поголовья валовое производство молока в 2013 году увеличилось на 595 тонн (6,6%) к уровню 2012 года, продуктивность взрослого стада КРС выросла. Надой молока на 1 фуражную корову увеличился. По данным сельскохозяйственных предприятий за 2012г. он составил 3 823 кг, а за 2013г. – 4091кг, рост.

Считаю необходимым отметить ударный труд животноводов, которые в прошлом году добились рекордных результатов - СПК «Звезда» - средний удой на корову 6249 кг за год, СПК «Новый путь» - 6251 кг, СПК им.Мичурина - 6001 кг., КФХ Семенов – 5 299 кг. Двадцать лет назад в среднем по району надой на корову составлял немногим более 2000 кг.

Валовое производство молока составило в 2013г. 15 264 тонны (СПК – 9189 т, КФХ – 1455т, ЛПХ – 4620). Тем самым наш район достиг уровня 1990 года по производству молока.

Невозможно увеличить производство молока без обновления и реконструкции животноводческих помещений. Работа в данном направлении ведется не первый год. В СПК «Новый Путь» на месте старого коровника была построена новая ферма на 104 головы. Установлены поилки для коров и танк-охладитель. Весь процесс автоматизирован.

В 2013 году благодаря поддержке местного бюджета в размере 10 мол. руб. укреплена материально-техническая база хозяйств. За 2013 год приобретены 6 тракторов, 2 кормосмесителя, 4 сеялки, 1 транспортер, 1 культиватор, 4 охладителя молока, 6 косилок, из них 4 косилки-плющилки.

Кроме сельскохозяйственных организаций, значительный вклад в развитие агропромышленного комплекса района вносит ООО «Зверохозяйство Кизнерского Райпо», которое за достижение высоких показателей в развитии племенного и товарного животноводства неоднократно удостаивалось различных наград. Особую оценку заслуживают шкурки норок сапфир, белая и пастель спрос на которые растет с каждым годом.

На сегодняшний день хозяйства сдают сводные годовые бухгалтерские отчеты. Поэтому рано говорить о выполнении финансовых показателей. Хотелось бы отметить рост заработной платы. В 2013г среднемесячная заработная плата в сельскохозяйственных предприятиях составила 8 664 рубля (без учета Зверохозяйства). По результатам года можно планировать увеличение валовой продукции хозяйств, увеличение денежной выручки, благодаря выросшей закупочной цене молока. В 2013г средняя цена за год составила 15,55 руб/л, по сравнению с 2012г – 11,93 руб/л (увеличение на 30%). Выручка по молоку составила более 150 млн. руб.

Здесь хочу привести пример характеризующий разный подход к работе: в СПК «Завет Ильича» поголовье 370 коров, за молоко они получили 18 млн. рублей. В СПК «Новый путь» 300 коров, но за молоко они выручили 27 млн. рублей. (ООО Кирова 18,8 млн. руб. коров 370, СПК Звезда 15,2 млн. руб. коров 210). То есть при соблюдении технологий производства можно добиваться наибольшей выручки по молоку.

Сумма выделенных субсидий всех уровней бюджетов по всем направлениям сельского хозяйства в 2013г. составила 54 млн. 463 тыс. рублей. К сожалению это лишь 44% от потерь, постигших район по засухе.

Отдельно хочу остановиться на тесной взаимосвязи между развитием сельского хозяйства, демографией и жилищной политикой. Трудно представить одно без другого. С 2006 года действует Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года», с этого года она называется «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 и на период до 2020 года». В рамках этой программы молодым специалистам выделяются средства на строительство и приобретение жилья. Всего за период действия программы, свои жилищные условия улучшили 50 семей на сумму более 21 млн. рублей.

Анализ работы в этом направлении показывает, что:

- 22 семьи (почти 50%) – это работники социальной сферы,

-наибольшее количество семей, а именно 26, улучшили жилищные условия на территории МО «Кизнерское»

-по 8 семей на территориях МО «Липовское» и «Старободьинское»

-4 семьи в МО «Балдеевское»

-2 семьи в МО «Верхнебемыжское»

- по 1 семье в МО «Бемыжское» и «Старокармыжское»

Совсем не строятся по этой программе в Муркозь-Омге, Безменшуре, Короленко, Старых Копках, Саркузе, Ягуле, Крымской Слудке.

Я обращаюсь ко всем депутатам, Главам сельских поселений, руководителям с просьбой продолжить активную работу в этом направлении и привлечь молодых специалистов в район.

У нас сейчас есть все условия для строительства, разрешение на строительство выдается в течение 10 дней, единственный существующий барьер – это дефицит средств на обеспечение участков инженерной инфраструктурой, но этот вопрос встает не только у нас, но и в масштабе всей России. Тем не менее, наша главная задача – повысить привлекательность села для жизни и работы.

Прошедший 2013 год – был годом 20-летия Конституции Российской Федерации и годом 10-летия реформы органов местного самоуправления. «Смысл конституционной нормы о социальном государстве – именно во взаимной ответственности государства, общества, бизнеса, каждого гражданина. Мы должны поддержать растущее стремление граждан, представителей общественных и профессиональных объединений, политических партий, предпринимательского класса участвовать в жизни страны» - подчеркнул в своем послании Федеральному собранию Президент России Владимир Владимирович Путин.

Что же касается местного самоуправления, то объем ответственности возложенной законом и финансовое обеспечение крайне не сбалансированы. Остановлюсь на основных проблемах, стоящих перед руководством района и Главами сельских поселений.

В первую очередь, это водоснабжение. В свое время водонапорные башни и водопроводные сети, построенные 40-50 лет назад, остались бесхозными. Из 170,5 километров водопроводных сетей 75% изношено. На реконструкцию 1 километра необходимо примерно 1 млн. рублей, то есть нам нужно более 120 миллионов рублей для того, чтобы привести водопроводные сети в нормативное состояние.

Сейчас необходимо активизировать работу по оформлению сетей в собственность и организовать их передачу на конкурсной основе. Тогда будет порядок. У гарантирующей организации появится ответственность по водоснабжению населения, и каждый будет платить за воду, как того требует законодательство.

Другой вопрос требующий больших капиталовложений: содержание и ремонт улично-дорожной сети. В районе 378 километров дорог, на содержание одного километра дорог по нормативам требуется около 96 тыс. рублей, однако на этот год предусмотрено бюджетом лишь 32 тыс. руб. на один километр. Это значит, что все работы будут осуществляться в пределах средств, предусмотренных на текущий год. Надо учесть, что данные работы включают в себя и зимнюю очистку, и летнее содержание, и установку дорожных знаков, а строительство и капитальный ремонт это совсем другая статья затрат, которой к сожалению в нашем бюджете нет.

Третий злободневный вопрос – уличное освещение. На 01 января 2014 года мы насчитываем в районе 806 ламп уличного освещения. Исходя из нормативов, у нас в районе должно быть почти 6 тысяч ламп. Таким образом, норматив не выполняется на 87%.

На оплату электроэнергии потрачено более 1,5 млн. рублей. Если установим все уличное освещение по нормативам расходы на содержание и оплату освещения увеличатся в шесть раз.

Существует проблема пятого провода – если сегодня его протяженность 123,8 км., то еще необходимо протянуть почти 170 км. Работа в этом направлении предстоит еще большая и очень затратная. Но важная и нужная для жителей района, поэтому мы её должны продолжить.

Переходя к следующему блоку в своем выступлении, раскрою основные моменты, касающиеся выполнения программы социально-экономического развития Кизнерского района.

Удмуртия завершила год с отличными демографическими показателями. Естественный прирост населения в республике составил +2921 человек. К сожалению, показатели в районе не столь оптимистичны. Зарегистрировано 278 рождений, а смертей 329, в том числе 100 человек умерли в трудоспособном возрасте. Отношение числа зарегистрированных актов о рождении к числу актов о смерти составило 84%, что почти на 16% ниже показателя 2012 года. Прирост населения есть в Кизнерском и Верхнебемыжском муниципальном образовании, в Муркозь-Омгинском поселении число родившихся и умерших одинаково.

По данным статистики ежегодно наблюдается снижение общей численности населения района. Если на 1 января 2011 года в районе проживало 20 208 человек, на 1 января 2012 года – 19 909 человек, то на 1 января 2013 года нас 19 576 человек (но зарегистрированных в установленном порядке 22 271 чел). Все это - следствие и отрицательной демографии, и миграции населения (в основном молодежи) в города.

Хотя средняя заработная плата по району в 2013 году составила 18 224 рубля (в Удмуртии эта цифра превышает 20 тысяч рублей). Так же необходимо отметить, что уровень безработицы у нас самый низкий за весь период существования службы занятости, это связано с целенаправленной работой по Программе содействия занятости населения, по развитию самозанятости и предпринимательской деятельности, а также со строительством завода по уничтожению химического оружия. К нам приезжают работать не только со всей Удмуртии, но и из соседних регионов - Кировской области, Татарстана и других. Хотя и здесь нужно отметить, что работа объекта и спецстроя вызывает отток рабочей силы из предприятий и организаций района.

Говоря об объекте «Кизнер», мы говорим и о том, что в рамках Федеральной целевой программы нам выделено почти полтора миллиарда рублей на развитие социальной инфраструктуры. Сегодня уже построено 12 объектов, среди которых – участковая больница в селе Бемыж, районный Дом культуры с залом на 500 мест, три школы, ясли-сад, сети газоснабжения, благоустроенные дороги в поселке. Планируется построить еще 15 объектов, среди которых два детских сада: один новый - на 190 мест и другой на 150 мест будет введен в эксплуатацию после реконструкции старого здания школы № 2. Работы по строительству и реконструкции уже ведутся.

Все объекты, которыми мы пользуемся и которые еще будут построены отвечают самым высоким требованиям, но и за ними нужен уход, контроль и хозяйская рука. Сегодня, к сожалению, есть претензии содержанию и РДК, школ, детсада как к строителям, так и к нашим владельцам этих учреждений.

Мы можем гордиться тем, что большинство наших детей учатся в современных комфортных условиях. С внедрением в школах Федеральных государственных образовательных стандартов (кратко ФГОС) мы видим, какое значение приобретает профессиональный рост учителя. Он должен быть готов к использованию в обучении современных технологий, а для этого необходимо постоянно повышать свой профессиональный уровень.

Если обратиться к сухим цифрам статистики, мы увидим, что в 2013 году из 102 выпускников только 30 сдали ЕГЭ, набрав от 120 до 140 баллов за два обязательных предмета, а 6 учащихся только-только перешагнули порог в 60 баллов, 7 выпускников ушли из школы со справкой. Где же учатся сейчас вчерашние выпускники? Мы должны четко знать ответ на этот вопрос, потому что завтра они будут молодыми специалистами и уже сейчас необходимо проводить работу для того, чтобы они вернулись в район. Так вот сегодня на первом курсе Ижевской сельскохозяйственной Академии учится 18 студентов, в Удмуртском Государственном Университете - 19, в ИжГТУ - 8, а также 6 будущих медиков и 25 педагогов.

Нашей родной кузницей кадров стал Кизнерский сельскохозяйственный техникум (бывшее Профессиональное училище №30). Техникум пользуется большой популярностью не только в Кизнерском районе, здесь учатся ребята из Граховского, Алнашского, Можгинского и Кукморского районов. В 2013 году из его стен вышли 56 молодых специалистов, в том числе 17 трактористов, 21 повар-кондитер, 18 мастеров общестроительных работ. Проанализировав трудоустройство студентов за последние 3 года, надо сказать, что из 164 человек - 63 (38%) работают по специальности, 65 человек (39%) служат в рядах Российской армии, 17 чел. (10%) продолжают обучение. В сельском хозяйстве заняты 28 молодых специалистов, в основном это сварщики и трактористы.

Если говорить об остальных экономических составляющих района, то за последние пять лет наметился прогресс в лесопереработке, пищевой промышленности, строительстве, малом предпринимательстве.

Сегодня в районе 84 малых предприятия со среднесписочной численностью работающих более 1200 человек, зарегистрировано 400 индивидуальных предпринимателей. Здесь надо отметить, что от предпринимателей в бюджет района по итогам 2013 года поступил каждый двадцатый рубль.

Анализ работы по поступлению налоговой базы показал, что не все муниципальные образования набирают сумму потенциальных налоговых платежей. Среднее значение по району составляет 300 рублей на одного жителя поселения. Самые высокие налоговые поступления в МО «Кизнерское», «Старокармыжское» и «Крымскослудское», а самые низкие – в МО «Бемыжское» и «Безменшурское».

Причина недоборов кроется в низкой налоговой дисциплине граждан и неэффективном взаимодействии муниципалитетов с контрольно-надзорными органами. В результате страдают благоустройство поселений, их пожарная и санитарная безопасность.

Органы местного самоуправления в лице районного Совета депутатов, Администрации района, сельских советов – это самая близкая власть к людям. Именно поэтому В.В.Путин в своем послании Федеральному собранию считает важнейшей задачей «…уточнение общих принципов организации местного самоуправления, развитие сильной, независимой, финансово состоятельной власти на местах». Такую работу планируется начать и законодательно обеспечить уже в этом году – в год 150 – летия знаменитой Земской реформы. В свое время развитие земств помогло России совершить рывок в местном самоуправлении, приобщив к гражданской жизни крестьянство.

Нам также необходима широкая общественная дискуссия. В районе работает Общественный совет под руководством Почетного гражданина Кизнерского района Анатолия Петровича Сорогина. Его цель – представить возможность общественности участвовать в жизни района. Прежде чем заслушать вопрос члены Совета выезжают на предприятия или в организации, знакомятся с обстановкой, встречаются с населением. Затем руководители предприятий, организаций, учреждений приглашаются на заседание Совета, приглашаются также представители надзорных органов, средств массовой информации. Подобное сотрудничество власти и общества помогает решать многие вопросы более результативно.

Но, к сожалению, не на все вопросы Общественный совет получает ответы. Так, например, вопрос по доставке почтовой корреспонденции Кизнерским почтамтом стоит на контроле с июня 2011 года. В январе 2013 года к этому вопросу вернулись вновь.

Хотя Совет работает на общественных началах, не получая за это никакого вознаграждения, он заявил о себе в полный голос. Все планы работы и протоколы заседаний размещены на нашем официальном сайте, что говорит о его открытости и доступности. Люди знают о деятельности Совета и приходят сюда с просьбами и предложениями.

Другой консультативно-совещательный орган при Совете депутатов – это Молодежный парламент Кизнерского района. Он призван привлекать молодежь к парламентской деятельности и активно участвовать в общественно-политической жизни района. За 2013 год состоялось 4 сессии Парламента, рассмотрено 16 вопросов.

Таким образом, можно констатировать, что и Общественный Совет и Молодежный парламент – это не просто формальные структуры, а вполне самостоятельные и имеющие свой голос объединения, которые являются связующим звеном между населением и районной властью.

В 2013 году районным Советом депутатов было проведено 5 заседаний сессий. На решения сессий не поступило ни одного протеста Прокуратуры, что свидетельствует о качественной подготовке документов и о налаженной совместной работе с Прокуратурой на стадии подготовки документов.

Отмечу, что в отчетном периоде явка депутатов на сессии составила 82,6%, из 25 депутатов 13 приняли участие в работе всех сессий. Срыва сессий из-за отсутствия кворума не было. Благодаря слаженной работе четырех депутатских комиссий обеспечивалась тщательная и продуманная подготовка проектов нормативно-правовых актов, их детальное обсуждение и, как следствие единогласное принятие Советом депутатов обоснованных решений. За 2013 год проведено 50 заседаний депутатских комиссий.

Уважаемые коллеги, обращаюсь ко всем депутатам, второй год мы практикуем рабочее двухдневное совещание с главами сельских поселений, на котором подводим итоги работы за прошедший год и ставим задачи на текущий. На совещание приглашаем депутатов, закрепленных за данной территорией. В этом году в этой работе приняли участие только депутаты МО «Балдеевское», «Бемыжское», «Верхнебемыжское», «Старокармыжское» и «Кизнерское». Вопросы ставятся серьезные и для решения многих из них главам сельских поселений необходима депутатская поддержка. Именно Вы призваны быть главными организаторами практических дел, доводить до населения решения Совета депутатов и обосновывать необходимость их принятия, давать четкую картину финансовых возможностей района и обеспечивать обратную связь с населением округа по наиболее проблемным вопросам территорий.

В 2013 году из 54 наказов избирателей полностью выполнено только 14. Я прошу ввести в систему вашей работы встречи с различными категориями населения, регулярно проводить прием граждан в своих округах, более тесно сотрудничать со средствами массовой информации.

Районным Советом поддерживается тесное сотрудничество и взаимодействие с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатами Государственного Совета УР Любимовым А.И., Ураськиным А.И., Волковым А.А., Манукяном К.С., избранным от партии «Единая Россия». Они активно включились в депутатскую деятельность и принимают всестороннее участие в жизни района.

Уважаемые коллеги!

Наступивший год объявлен Президентом России Годом культуры. Нас призывают обратиться к нашим культурным корням, к вопросам патриотизма, нравственности и морали.

Радует тот факт, что отрасль культуры в районе хотя и медленно, но стабильно развивается, имеется хороший кадровый потенциал. Но главный вопрос здесь – это состояние клубов в сельских поселениях. Большинство из них требует ремонта и технического оснащения. На это мы должны обратить особое внимание, потому что население активно участвует и в конкурсах художественной самодеятельности, и в различных районных мероприятиях.

В целях сохранения, развития культур языков, традиций народов, раскрытия их созидательного творческого потенциала, в целях расширения сотрудничества и духовного взаимообогащения граждан всех национальностей работает с 2001 года координационный Совет по вопросам национальной политики. В районе действуют 6 национально - культурных объединений. Основным направлением их деятельности является объединение общественных сил для возрождения, сохранения и развития народных традиций, обычаев, культур.

Продолжая тему социальной отрасли, надо сказать, что по линии Отдела социальной защиты населения в Кизнерском районе на социальную поддержку 13 554 граждан Кизнерского района за счет средств республиканского и федерального бюджетов израсходовано 61,6 млн. рублей, что на 7,1 % выше уровня прошлого года. Данные финансовые средства были направлены на выплату пособий семьям, имеющим детей, предоставление мер социальной поддержки льготным категориям граждан из числа федерального и регионального регистра.

В вопросах социального обслуживания населения произошло увеличение числа обслуживаемых граждан на 5,3 % по сравнению с уровнем прошлого года. За 2013 год обслужено 15 405 человек. В 2013 году в районе продолжилась работа по созданию доступной среды для маломобильных групп населения.

В сфере социальной защиты, так же, как и в сфере здравоохранения с 1 января этого года произошли изменения. Центр социального обслуживания населения и Центральная районная больница теперь стали государственными учреждениями. Надеюсь, что эти изменения скажутся положительно на работе учреждений.

Здоровье граждан является высшей ценностью в любом социальном государстве. Заболеваемость населения в 2013 году увеличилась на 9% по сравнению с 2012 годом, но этот показатель ниже, чем в целом по Республике. Ведущее место в структуре общей заболеваемости населения района занимают болезни органов дыхания. Второе и третье места делят болезни эндокринной системы и болезни системы кровообращения.

Заболеваемость с временной утратой трудоспособности работающего населения Кизнерского района по всем причинам в 2013 году снизилась в сравнении с прошлым годом на 9,6% и составила 872,2 (956,3 - в 2012 году).

Приоритетным направлением в Республике является поддержка многодетных семей. На 1 января 2014 года в нашем районе из 2 789 семей 306 имеют статус многодетных, в прошлом году их было 310. За прошедший год меры социальной поддержки этим семьям предоставлены на сумму более 3,5 млн. руб.

Знаком отличия «Материнская слава» за период с 2006 по 2013 годы награждено 14 многодетных матерей.

Большая работа проводится в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2013 году детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, оказана социальная поддержка на сумму более 8,0 млн. рублей. С 2006 года по 2013 год безвозмездную субсидию на строительство и приобретение жилых помещений получили 13 многодетных малоимущих семей на общую сумму почти 4,5 млн. рублей. Всего с 2006 года по настоящее время жильем обеспечены более 40 детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на общую сумму 17 млн. рублей.

В ушедшем году приобретено 2 жилых помещения для двух детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на общую сумму почти 2 млн. рублей. Сейчас мы должны обеспечить жильем еще 7 детей-сирот.

Результативная работа проводится в рамках районной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту в Кизнерском районе» на 2011 – 2015 годы. В 2013 году по итогам республиканского конкурса на лучшую организацию антинаркотической работы среди администраций муниципальных образований в Удмуртской республике, наш район занял первое место.

Нельзя также забывать и о развитии физкультуры и спорта в районе. В течение 2013 года проведено 134 спортивных мероприятия, в которых приняло участие более 8,5 тысяч человек, что составило 44,2% от общей численности населения. В Республиканских соревнованиях приняло участие 994 человека. 4 спортсмена выполнили норматив Кандидата в мастера спорта, 26 спортсменов выполнили норматив 1 разряда. Всего на развитие спорта в районе в ушедшем году было израсходовано 858,5 тыс. руб.

Уважаемые коллеги!

Отдельно хочу остановиться на взаимодействии с надзорными органами. В 2013 году были незаконно привлечены к административной ответственности заведующие детскими садами №2 и №3, общая сумма оспоренных административных штрафов составила 30 тысяч руб. Кроме того, Арбитражный суд УР, признал незаконными результаты проведенной проверки в отношении этих детских садов.

Арбитражным судом УР отменено 5 постановлений о наложении административных штрафов ОГИБДД МО МВД России «Кизнерский» на администрацию МО «Кизнерское» в сумме 100 тысяч рублей.

Всего Арбитражными судами отменены постановления надзорных органов на сумму 180 тыс. рублей.

Администрация МО «Кизнерский район» регулярно участвует в гражданских процессах в судах общей юрисдикции в качестве ответчиков, либо третьего лица. В 2013 году, указанными судами рассмотрено более 220 заявлений. Наиболее ярким примером может служить гражданское дело, инициированное пожарным надзором Кизнерского района об обязании обеспечения пожарной безопасности в зданиях, вновь построенных, школ №2 и Кизнерской сельской школы, в которых Администрация участвовала в качестве Ответчика. В ходе судебных заседаний авторы полностью отказались от заявленных требований, в том числе из-за наличия искаженной информации, поступившей в суд от соответствующих контролирующих органов.

В рамках выполнения Плана мероприятий по реализации Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг в муниципальном образовании «Кизнерский район» на 2013 год в отчетный период осуществлялась регламентация муниципальных услуг, организовано межведомственное взаимодействие.

Регламентация услуг способствует выявлению и исключению излишних или дублирующих процедур, сокращению сроков предоставления услуг, оптимизации всего процесса оказания услуг. В конечном итоге это приводит к обеспечению доступности муниципальных услуг и повышению уровня удовлетворенности получателей услуг их качеством. Для решения этих задач в районе создан многофункциональный центр.

В 2013 г. в рамках административной реформы на развитие автономного учреждения «МФЦ в Кизнерском районе» из всех уровней бюджета было направлено около 4 млн. руб. Приобретена современная оргтехника, мебель. Произведен частичный ремонт кабинетов, реконструирована входная группа с учетом доступности для маломобильных групп населения, произведён капитальный ремонт кровли. И в текущем году, администрацией муниципального образования «Кизнерский район» оформлена заявка на оказание финансовой поддержки из средств бюджета Удмуртской Республики на реализацию проекта по развитию многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг.

Из 53 муниципальных услуг в МФЦ 19 услуг пользуются постоянным спросом. От населения было принято 659 заявлений на предоставление муниципальных услуг. 610 муниципальных услуг было оказано заявителям в установленный регламентами срок, 49 заявлений перешли на текущий год. Как видите, граждане активно пользуются услугами многофункционального центра. Кроме муниципальных планируется оказывать через МФЦ федеральные и региональные услуги. В прошлом году администрацией в МФЦ было включено муниципальное задание о приёме граждан на получение субсидий на оплату коммунальных услуг и предоставление компенсаций многодетным семьям за коммунальные услуги в размере 30 процентов. Предстоит большая работа по предоставлению услуг для населения посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В рамках этой работы в МФЦ установлен ИНФОМАТ (информационный киоск), и в настоящее время идут работы по установке программного обеспечения для него.

Предстоит большая работа по приведению МФЦ в соответствие с требованиями Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2012 года №1376 (количество окон; режим работы; площадь ожидания; условия для маломобильных групп, детских комнат и др.).

Повышение информационной открытости органов местного самоуправления требует совершенствования официального сайта. Эта работа ведется постоянно. Проводится наполнение и обновление информации. Ведется работа по оптимизации структуры сайта. На сайте также размещается информация муниципальных образований Кизнерского района, информация государственных органов, функционирует интернет-приемная.

Повышение качества муниципального управления в органах местного самоуправления в настоящее время невозможно без внедрения информационных технологий, в том числе электронного документооборота. В 2013-м году в администрации МО «Кизнерский район» и Кизнерском районном Совете депутатов проведены работы по внедрению системы электронного документооборота (СЭД) государственных органов Удмуртской Республики на основе программного комплекса «Directum». Сотрудники прошли обучение и приступили к работе с этой системой.

В рамках реализации Федерального Закона № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в работу органов местного самоуправления внедрена «Система исполнения регламентов» (СИР), которая позволяет облегчить и упростить информационный обмен между органами власти различного уровня при реализации государственных и муниципальных услуг. Во все администрации сельских поселений поставлено необходимое оборудование, программные средства, сертификаты ЭЦП для организации рабочих мест при работе в СИР и оказании услуг населению. Однако, из четырнадцати сельских поселений района, нормальная работа в СИР возможна только в двух (МО «Кизнерское» и МО «Липовское»), в трех поселениях (МО «Крымско-Слудское», МО «Короленковское», МО «Муркозь-Омгинское») нет доступа к сети Интернет. В девяти сельских поселениях скорость доступа к сети Интернет не превышает 128 кБит/сек., и возможности повысить эту скорость в настоящее время нет.

В прошлом году в стране проведен Единый день приема граждан. В ходе его подготовки и проведения были выявлены недостатки и особенности специальных программных средств, получен опыт использования, который будет полезен при проведении будущих мероприятий такого рода.

Уважаемые коллеги!

Я постарался сегодня осветить результаты своей деятельности и обозначить основные задачи на предстоящий год. Все, что заявлено, должно быть обязательно исполнено, в этом состоит самая главная задача районной власти. Наш долг укреплять доверие людей, только в этом случае население будет проявлять активность, и стремление внести свой вклад в развитие района.

Спасибо за внимание.   

Место выступления:  13-ая сессия Кизнерского районного Совета депутатов 5-го созыва