В Соответствии со статьями 172 и 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Главы Удмуртской Республики от 18 октября 2019 года № 137 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Удмуртской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и статьей 3 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Кизнерский район», утвержденного решением Кизнерского районного Совета депутатов от 27 марта 2015 года, Администрация муниципального образования «Кизнерский район» ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1.    Установить следующие основные направления бюджетной и налоговой политики Кизнерского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов: 

1) обеспечение сбалансированности и повышение устойчивости бюджета муниципального образования «Кизнерский район»;  

2)  гарантированное исполнение всех социальных обязательств бюджета муниципального образования «Кизнерский район»; 

3) поэтапное снижение объема муниципального долга муниципального образования «Кизнерский район», проведение мероприятий, направленных на снижение расходов по обслуживанию муниципального долга муниципального образования «Кизнерский район»; 

4) формирование основных характеристик бюджета муниципального образования «Кизнерский район» с учетом: 

            ожидаемого исполнения бюджета за 2019 год и прогноза показателей социально-экономического развития Кизнерского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов; 

сохранения достигнутых в 2018 году показателей региональных «дорожных карт» по заработной плате работников бюджетной сферы в отраслях образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, утвержденных правительством Удмуртской Республики, с учетом роста прогнозного показателя «Среднемесячный доход от трудовой деятельности» в 2020-2022 годах; 

ежегодной индексации фондов оплаты труда категорий работников бюджетной сферы, которые не подпадают под действие региональных «дорожных карт» по заработной плате работников бюджетной сферы в отраслях образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, утвержденных Правительством Удмуртской Республики; 

повышения с 1 января очередного финансового года минимального размера оплаты труда, устанавливаемого федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал текущего года; 

предоставления социальных выплат и льгот отдельным категориям граждан, установленных нормативными правовыми актами Удмуртской Республики муниципального образования «Кизнерский район», с учетом адресности и критериев нуждаемости; 

обеспечения требуемого уровня софинансирования мероприятий, реализуемых в рамках национальных проектов; 

5) повышение эффективности управления бюджетными ресурсами, в том числе за счет: 

реализации муниципальных программ муниципального образования «Кизнерский район» как эффективного инструмента организации проектной и процессной (текущей) деятельности органов местного самоуправления Кизнерского района, отражающего взаимосвязь затраченных ресурсов и полученных результатов; 

реализации планов мероприятий («дорожных карт») по совершенствованию управления расходами исполнительных органов муниципального образования «Кизнерский район»; 

актуализации расходов бюджетной сферы за счет интенсификации деятельности муниципальных учреждений в соответствии с показателями эффективности оказания муниципальных услуг (работ);  

оптимизации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Кизнерский район» за счет повышения эффективности использования финансовых, кадровых и информационно-коммуникационных ресурсов; 

формирования муниципальных заданий муниципальными учреждениями муниципального образования «Кизнерский район» в соответствии с общероссийскими и региональными перечнями услуг и работ; 

оперативного освоения средств федерального бюджета, в том числе поступивших в рамках реализации национальных проектов; 

дальнейшего развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Кизнерского района посредством: 

использования заказчиками регионального каталога товаров, работ, услуг Удмуртской Республики и типовых контрактов, утвержденных в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 марта 2018 года № 80 «Об установлении порядка разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, заключаемых для обеспечения нужд Удмуртской Республики, а также случаев и условий их применения»; 

автоматизации процесса осуществления малых закупок в подсистеме «Управление в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Удмуртской Республики» государственной информационной системы «Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики»;  

централизации закупок муниципальных учреждений в Кизнерском районе в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; 

увеличения доли конкурентных процедур в общем объеме проводимых автономными и бюджетными учреждениями, унитарными предприятиями закупок за счет применения типового положения о закупке, принятого в порядке, предусмотренном частью 2.1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»; 

6) обеспечение открытости бюджетного процесса в Кизнерском районе и вовлечение в него граждан;  

7) формирование и продвижение положительного инвестиционного имиджа муниципального образования «Кизнерский район», работа с инвесторами, содействие в организации финансирования инвестиционных и инфраструктурных проектов, повышение их социальной и бюджетной эффективности; 

8)  реализации мероприятий Плана оздоровления муниципальных финансов муниципального образования «Кизнерский район»; 

9)  ориентация бюджетной политики в сфере межбюджетных отношений на решение следующих задач: 

повышение качества формирования и обоснованность прогноза доходов и расходов местного бюджета; 

контроль за эффективностью выполнения утвержденных органами местного самоуправления Кизнерского района планов мероприятий по росту доходов местного бюджета, оптимизации расходов местного бюджета и сокращению муниципального долга в целях оздоровления муниципальных финансов (программ оздоровления финансов муниципальных образований); 

соблюдение муниципальным образование «Кизнерский район» требований бюджетного законодательства и повышение качества управления бюджетным процессом в муниципальном образовании «Кизнерский район»; 

расширение практики общественного участия в управлении муниципальными финансами посредством развития механизмов инициативного бюджетирования и самообложения граждан. 

2.    Установить следующие основные направления налоговой политики муниципального образования «Кизнерский район» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов: 

укрепление доходной базы консолидированного бюджета Кизнерского района; 

повышение качества администрирования доходов консолидированного бюджета Кизнерского района на основе взаимодействия исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике; 

расширение налоговой базы на основе повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования «Кизнерский район», обеспечение роста объемов налоговых доходов консолидированного бюджета Кизнерского района; 

повышение прозрачности системы формирования доходов консолидированного бюджета Кизнерского района; 

регламентация процедур контроля, учета и оценки эффективности налоговых льгот на основе концепции «налоговых расходов», развития механизма и методики оценки их эффективности; 

вовлечение в экономику самозанятых граждан. 

3.        Управлению финансов Администрации муниципального образования «Кизнерский район» и Отделу экономики, промышленности и торговли Администрации муниципального образования «Кизнерский район» разработать проект решения Совета депутатов муниципального образования «Кизнерский район» «О бюджете муниципального образования «Кизнерский район» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов и прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Кизнерский район» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов с учетом положений настоящего постановления. 

4.        Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений учитывать положения настоящего Постановления при определении основных направлений бюджетной и налоговой политики сельских поселений в Кизнерском районе. 

5.   Установить, что постановление Администрации муниципального образования «Кизнерский район», от 30 октября 2018 года № 654 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Кизнерский район» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» действует в части, не противоречащей настоящему Постановлению. 

6.     Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания. 

 

     7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации муниципального образования «Кизнерский район» П.Б. Горбунова. 

 

 

 

Глава муниципального образования   «Кизнерский район»			А.И. Плотников